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第十一課 公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)
一、知識結(jié)構(gòu)
這一課與學(xué)生關(guān)系最密切。
受教育權(quán)：是指公民有從國家接受文化教育的機
什么是受教育權(quán) 會，以及獲得受教育的物質(zhì)幫助的權(quán)利
1．受教育既是公
民權(quán)利又是公 我國公民受教育的主要內(nèi)容：
的義務(wù)
從公民的自身發(fā)展和對國家的要求來講，受教育
受教育既是公 是公民的一項基本權(quán)利
的基本權(quán)利又是
公民的基本義務(wù) 從國家的繁榮發(fā)展和對公民的要求來講，受教育
又公民的一項基本義務(wù)

義務(wù)教育：依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的，
國家、社會、學(xué)校、家庭必須予以保證的教育。
我國普及九
年義務(wù)教育 強制性
2．我國實行 義務(wù)教育的特征 普遍性
九年義務(wù) 免費性
教育制度
《中華人民共和國義務(wù)教育法》的制定施行

普及義 義務(wù)教育法的有關(guān)規(guī)定：
務(wù)教育
的法律 國家的職責(zé)
保障 在實施義務(wù)教育中，國家 社會的職責(zé)
社會、學(xué)校、家庭的責(zé)任 學(xué)校的職責(zé)
家庭的職責(zé)

國家采取各種 法律保障：――可靠保障
措施保障公民 物質(zhì)保障：――物質(zhì)基礎(chǔ)
的受教育權(quán) 師資保障：――重要條件
3．國家保障公民的受
教育權(quán)利，公民要自 青少年要珍惜受教育的權(quán)利
覺履行受教育的義務(wù) 自覺履行
受教育的 （1）履行按時入學(xué)的義務(wù)
義務(wù) 青少年要 （2）履行接受規(guī)定年限的義
自覺履行 務(wù)教育的義務(wù)
受教育義務(wù) （3）履行遵守法律和學(xué)校法
律，尊敬師長，努力完成
規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)的義務(wù)。
十六屆三中全會提出要構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，許多人士認為這是教育體制改革的重大舉措和創(chuàng)新。
我國目前25歲以上勞動人口中受過高中、中職教育和高等教育的只有18%；接近9億的勞動人口平均受教育年限僅為7.4年，還不到初中二年級水平，提高25―64歲勞動人口的文化素質(zhì)是終身教育體系要解決的根本問題。
據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，中國對教育的投入低于其它發(fā)展中國家。1998年―1999年，中國對教育的投入相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.2%，而對有形資產(chǎn)的投入大約是它的15倍。土爾其對教育的投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.9%，印度為3.2%，菲律賓為4.2%，而美國是5%。
中國在維持經(jīng)濟增長的同時，努力抑制伴隨著經(jīng)濟發(fā)展常常出現(xiàn)的貧富不均現(xiàn)象。它試圖在兩者之間尋求平衡。中國放棄了共產(chǎn)主義戒律，允許受過教育的工人拿到更多的工資。它一直容忍著窮人和富人之間的收入差距越拉越大，貧富差距過大可能引發(fā)社會動蕩。解決的辦法就是教育。教育可以幫助那些落后者及其子女提高生產(chǎn)效率，增加工資收入。
國家的持續(xù)繁榮有賴于基礎(chǔ)教育和終身教育，特別是貧窮人口的技術(shù)培訓(xùn)及其子女的教育；只有縮小孩子們受教育的差距，才能縮小孩子們今后收入上的差距，從這個意義上講，這就不僅僅是個知識和技能的教育傳授問題，也有今后國家長治久安的政治意義；要用國家的力量，以法律和政策的支持，建立一種長久的機制，把受教育的權(quán)利還給所有的孩子，讓所有的孩子能夠適應(yīng)社會的競爭，都能夠有尊嚴地生活和學(xué)習(xí)，而不是說得多、行動得少；我們教育工作者目前可以做的是：平等地對待所有的學(xué)生，不歧視學(xué)有困難的學(xué)生，尤其是民工們的子女。同時，要真正理解素質(zhì)教育的深遠意義，多給學(xué)生以良好的期待和鼓勵，多給學(xué)生發(fā)展自我的機會，要讓你的學(xué)生以坦誠、積極、開放、自信、樂觀而又堅毅的人格，坦然地面向未來。
二、知識目標
1.識記：
（1）我國有關(guān)教育的重要法律名稱。
（2）我國義務(wù)教育法有關(guān)適齡兒童和少年必須接受義務(wù)教育的規(guī)定。
2.理解：
列舉實例，表明國家、社會、學(xué)校、家庭要依法保證適齡兒童和少年接受義務(wù)教育。
3.活動：
結(jié)合自己在學(xué)校受教育的狀況，談?wù)勅绾握湎�受教育的�?quán)利，履行受教育的義務(wù)。
三、基礎(chǔ)知識
1.什么是受教育權(quán)
（1）所謂受教育權(quán)，是指公民有從國家接受文化教育的機會，以及獲得受教育的物質(zhì)幫助的權(quán)利。
（2）在我國，公民享有的受教育權(quán)包括以下內(nèi)容：學(xué)齡前兒童有接受學(xué)前教育的機會；適齡兒童和少年有接受九年義務(wù)教育的權(quán)利；符合一定條件的公民，有接受高級中等教育及繼續(xù)深造的機會；成年人有接受成人教育的權(quán)利；公民可以從社會其他合法教育機構(gòu)、合法途徑接受教育。
2.受教育既是公民的基本權(quán)利，又是公民的基本義務(wù)
我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。”這就以國家根本大法的形式，確認受教育是我國公民的一項基本權(quán)利，同時又規(guī)定受教育是我國公民必須履行的一項法定義務(wù)。
（1）受教育是公民的一項基本權(quán)利：在當(dāng)代，只有接受教育，掌握知識才能獲得良好的就業(yè)機會，為社會創(chuàng)造更多的財富；才能豐富和完善自己，享受現(xiàn)代文明。因此，從公民的自身發(fā)展和對國家的要求來講，受教育，是我國公民的一項基本權(quán)利。
（2）受教育是公民的一項基本義務(wù)：教育是促進社會進步、經(jīng)濟繁榮的巨大力量，是國家發(fā)展的先決條件。我國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵，基礎(chǔ)在教育。每個公民都有責(zé)任通過受教育掌握先進的科學(xué)文化知識，提高思想德水平，提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平，力爭為國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步多做貢獻。因此，從國家的繁榮發(fā)展和對公民的要求來講，受教育又是公民的一項基本義務(wù)。
3.我國普及九年義務(wù)教育
（1）所謂義務(wù)教育，是依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會、學(xué)校、家庭必須予以保證的國民教育。這里的“義務(wù)”，是指用法律形式規(guī)定的，國家、社會、學(xué)校、家庭和適齡兒童少年都要遵守并應(yīng)盡的義務(wù)；這里的“教育”，專指學(xué)校教育。
（2）我國的義務(wù)教育包括初等（小學(xué)）教育和初級中等教育兩個階段，共九年，又稱九年義務(wù)教育。
（3）義務(wù)教育的特征：具有強制性、普遍性、免費性等特征。
① 義務(wù)教育的強制性，指它由國家強制力保證推行和實施。凡不履行其應(yīng)承擔(dān)的各項義務(wù)的行為，都要受到強制性的制裁。
② 義務(wù)教育的普遍性，義務(wù)教育法第5條規(guī)定：“凡年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到7周歲入學(xué)�！�
③ 義務(wù)教育的免費性，指在義務(wù)教育階段免收學(xué)費。
4.普及義務(wù)教育的法律保障
義務(wù)教育法規(guī)定國家、社會、學(xué)校和家庭在實施義務(wù)教育中的責(zé)任，要求其確保適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。
① 國家的職責(zé)包括：制定規(guī)劃，認真組織落實；興辦學(xué)校，保證必備條件；籌措經(jīng)費，幫助貧困學(xué)生；培養(yǎng)師資，提高教師待遇。
② 社會的責(zé)任包括：捐資助學(xué)，尊師重教，拒招童工，維護學(xué)校的秩序和場地設(shè)施等。
③ 學(xué)校在保障兒童、少年接受義務(wù)教育方面的責(zé)任包括：及時組織其入學(xué)；不得隨意開除適齡學(xué)生或勒令其退學(xué)；禁止體罰學(xué)生；貫徹教育方針，即保證學(xué)生安全、健康和全面發(fā)展。
④ 家庭在實施義務(wù)教育中應(yīng)負的責(zé)任包括：使適齡子女按時入學(xué)，保證適齡子女接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。
5.國家采取各種措施，保障公民的受教育權(quán)
為了保障我國公民切實享有受教育權(quán)，國家采取了經(jīng)濟的、行政的、法律的等一系列措施，特別是為公民享有受教育權(quán)提供法律保障、物質(zhì)保障和師資保障。
6.自覺履行受教育的義務(wù)
正在接受義務(wù)教育的學(xué)生應(yīng)承擔(dān)的最基本的義務(wù)主要有三項。
（1）應(yīng)當(dāng)履行按時入學(xué)的義務(wù)。
（2）應(yīng)當(dāng)履行接受規(guī)定年限的義務(wù)教育的義務(wù)。凡己入學(xué)的適齡兒童、少年，必須按照當(dāng)?shù)貙W(xué)制的規(guī)定，學(xué)習(xí)到畢業(yè)，而不能中途輟學(xué)。
（3）應(yīng)當(dāng)履行遵守法律和學(xué)校紀律，尊敬師長，努力完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)的義務(wù)。
7.實踐活動
（l）結(jié)識你身邊學(xué)有所成的人，了解其為社會所做的貢獻，理解公民受教育對人自身發(fā)展的意義，寫出心得出一期墻報。
（2聯(lián)系自己德、智、體諸方面的表現(xiàn)，交流如何珍惜受教育的權(quán)利、履行受教育的義務(wù)在。在此基礎(chǔ)上制定出自己學(xué)習(xí)、健體的小規(guī)劃。
第一框　公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)（全課鋪墊）
目的與要求
通過教學(xué)，使學(xué)生了解受教育權(quán)的基本含義，公民受教育權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，我國公民享有受教育權(quán)的基本內(nèi)容。初步具備對有關(guān)教育是否合乎教育法律的判斷能力，初步培養(yǎng)維護自己受教育合法權(quán)益的能力。
通過講述國家對青少年寄予殷切希望，努力保障其受教育權(quán)，培養(yǎng)學(xué)生熱愛社會主義祖國的愛國思想。通過教育作用的分析，為學(xué)生樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念打下鋪墊，并由此培養(yǎng)學(xué)生熱愛學(xué)習(xí)的意識。
教學(xué)重點與難點
重點：受教育權(quán)的基本含義，公民受教育權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，我國公民享有受教育權(quán)的基本內(nèi)容。
難點：初步具備對有關(guān)教育是否合乎教育法律的判斷能力。
教法提示
以學(xué)生辨認、分析、探討為主，教師為輔。
教學(xué)過程
　　杜威：教育即生活，教育即生長， 教育即經(jīng)驗之不斷改造。
加里寧：教育是對于受教育者心理上所施行的一種確定的、有目的和有系統(tǒng)的感化作用，以便在受教育者身上養(yǎng)成教育者所希望的品質(zhì)。
《中庸》：“天命之謂性，率性之謂道，修道之謂教”。（上天所賜予的稱作性，順從和發(fā)揚本性稱作道，把道加以修明和推廣，叫做“教”。即，修道即為教育。）
我國現(xiàn)在的觀點：
廣義的教育：凡是有目的地增進人的知識技能，影響內(nèi)在的思想品德的活動，不管是有組織的或是無組織的，系統(tǒng)的或零碎的，都是教育。
狹義的教育：是教育者根據(jù)一定社會的要求和年輕一代身心發(fā)展的規(guī)律，有目的、有計劃、有組織地對受教育者的身心施加影響，期望他們發(fā)生某種變化的活動。
☆導(dǎo)入新課
（一）方式一：
投影出示希望工程和春蕾計劃或教育改變?nèi)说拿�運的相關(guān)事例，使學(xué)生初步體會教育的重要性。
如：第一個受助者張勝利自述。
張勝利從小山村到大上海，到大洋彼岸，是什么改變他的命運，使他的人生充滿了希望？給我們什么啟示？
方式二：從教育與國家發(fā)展的關(guān)系引入
這是一個沉重的話題！.
據(jù)統(tǒng)計，我國仍有近200萬兒童因家境貧困而不能上學(xué)。2000年我國適齡兒童凈入學(xué)率由1990年的96.3%提高到99.1%，占全國人口85%的地區(qū)普及了九年義務(wù)教育。 然而，盡管只有0.9%的未入學(xué)率，卻意味著有近200萬貧困家庭兒童至今仍徘徊在校門之外，其中，女孩的失學(xué)率居高不下!
　　他們正期待著回歸校園的呼喚，渴望著校園書本淡淡的油墨清香……
☆講授新課
出示問題，學(xué)生帶著問題看書。
①受教育權(quán)的基本含義是什么？（從公民和國家角度剖析受教育權(quán)的兩個基本要素）
②受教育是由哪部具體法律規(guī)定的？
③受教育者依法享有哪些權(quán)利？（體現(xiàn)其廣泛性）
④受教育者應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？
材料一：北京流動兒童平等受教育權(quán)將獲法規(guī)確認
華聲報訊：北京市副市長林文漪近日宣布：《流動人口子女接受義務(wù)教育管理條例》將于近期出臺，這使北京市流動兒童義務(wù)教育問題取得了實質(zhì)性的進展。
這是一項事關(guān)在北京的10多萬名流動兒童合法地獲得接受義務(wù)教育平等權(quán)利的法規(guī)，流動兒童在京求學(xué)將有法可依、有章可循。
1998年公安部、國家教委等部委曾出臺過有關(guān)流動兒童義務(wù)教育問題的法規(guī)，北京市出臺的相關(guān)《條例》，基本上不會脫離上述法規(guī)的原則，因此允許民間力量辦學(xué)應(yīng)是題中應(yīng)有之義。北京有200多所打工子弟學(xué)校，多年來承擔(dān)著北京市10多萬流動兒童基本教育義務(wù)。打工子弟學(xué)校已不僅是現(xiàn)實存在，而且是進京的300萬外來務(wù)工人員的最基本的社會需求。
石景山區(qū)黃莊打工子弟學(xué)校校長陳恩顯表示，《條例》的出臺，將會更有益于北京市各類打工子弟學(xué)校的清理整頓。教學(xué)條件和質(zhì)量基本達標的學(xué)校將得到規(guī)范，存在問題的學(xué)校有了整改的標準，不具備辦學(xué)條件的將會被取締�？傮w而言，流動兒童將會和所有城鄉(xiāng)孩子一樣，享受國家義務(wù)教育法賦予的權(quán)利。
材料二：進一步保障受教育權(quán)
未成年人保護法頒布以來，我國廣大未成年人的受教育權(quán)有了進一步的保障。
為使生活在貧困地區(qū)的適齡兒童能順利入學(xué)，改善我國農(nóng)村貧困地區(qū)的辦學(xué)條件，國家在第九個五年計劃期間設(shè)立了“貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，國家和地方共投入巨資116億元，每年可使60多萬因家庭貧困面臨失學(xué)的未成年人得到資助。
我國是窮國辦大教育，在資金一時不到位的情況下，我國各級黨組織、人大、政府部門、社會團體和人民群眾為未成年人都能夠受到良好的教育投入了巨大熱情，這其中，最有影響的一個行動就是“希望工程”。1989年，中國青少年基金會啟動希望工程，廣泛動員社會力量為改善貧困地區(qū)的辦學(xué)條件、協(xié)助政府普及九年義務(wù)教育做出了巨大努力，取得了豐碩成果。希望工程共得到上億人次的捐款，共募集資金20億元，援建希望小學(xué)8355座、希望書庫10000座，救助250萬因貧困而失學(xué)的少年兒童重返校園。希望工程不僅幫助那些貧困地區(qū)的孩子圓了上學(xué)夢，更溫暖了他們的心，在他們心中播種下了希望。
☆集思廣益
⒈在我國，什么人享有受教育權(quán)？
⒉在我國，婦女、殘疾人的受教育權(quán)是否有保障？
⒊受教育權(quán)是否僅指青少年接受九年制義務(wù)教育？
⒋我國教育體系的構(gòu)成部分有哪些？
學(xué)前教育――義務(wù)教育――繼續(xù)深造――成人教育――其他教育
⒌投影希望工程宣傳畫，你知道什么是“希望工程”嗎？
⒍你知道“春蕾計劃”嗎？
☆受教育既是公民的基本權(quán)利，又是公民的基本義務(wù)
這既是本節(jié)的重點也是難點。
從公民自身來說，在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、人類知識大爆炸的形勢下，一個人受教育程度越高，就業(yè)時選擇職業(yè)的機會越多；受教育程度較低，就業(yè)機會越少，面對就業(yè)競爭，被淘汰的可能性越大，在社會中難以立足。同時，要想充分地享受現(xiàn)代文明成果，也必須通過接受教育，提高自身的素質(zhì)和水平。
從家庭來說，家庭成員受的教育程度與家庭收入往往成正比。高收入家庭大都受教育程度高，貧困家庭受教育程度明顯偏低。
而公民要想接受良好的教育，需要國家提供機會，創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。所以，從公民的自身發(fā)展和對國家的要求來說，受教育是公民的一項基本權(quán)利。
從國家來說，當(dāng)今世界是開放的世界也是競爭的世界，當(dāng)今世界范圍內(nèi)日趨激烈的經(jīng)濟競爭和綜合國力的較量，歸根到底是科技和人才的競爭�？萍际堑谝簧�產(chǎn)力已經(jīng)成為人們的共識，我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標，科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵，基礎(chǔ)在教育。只有大力發(fā)展教育，提高勞動者素質(zhì)，才能從根本上推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，才能真正實現(xiàn)國強民富，實現(xiàn)現(xiàn)代化。因此，作為公民，要自覺接受教育，努力掌握先進的科學(xué)文化知識，提高自己的素質(zhì)和水平，力爭為國家的經(jīng)濟發(fā)展，社會進步多做貢獻。因此，從國家的繁榮發(fā)展和對公民的要求來說，受教育又是我國公民的一項基本義務(wù)。
案例分析：
初二學(xué)生李亮上課注意力不集中，不是看課外書、睡覺，就是與其他同學(xué)聊天，下課不認真做作業(yè)，學(xué)習(xí)成績一落千丈。班主任多次勸他好好學(xué)習(xí)，遵守紀律，李亮不但不接受，反而說：“學(xué)習(xí)是我個人的私事，我想怎么樣就怎么樣�！崩钅车挠^點對嗎？為什么？
分析：這種說法是錯誤的。這是因為：①受教育既是公民的基本權(quán)利，也是公民的基本義務(wù)。李亮的錯誤在于過分強調(diào)了權(quán)利，而忽視了自己應(yīng)盡的義務(wù)。②國家的經(jīng)濟振興。科技進步和社會發(fā)展，在很大程度上取決于勞動者的素質(zhì)。也就是說，受教育不只是個人的事，它直接關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。因此，從國家的繁榮發(fā)展和對公民的要求來講，受教育是公民的一項基本義務(wù)。③作為中學(xué)生應(yīng)自覺遵守學(xué)校紀律，尊敬教師，努力完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，履行受教育的義務(wù)，掌握更多的科學(xué)文化知識，報效祖國，振興中華。
第二框　依法接受義務(wù)教育（本框是全課重點）
教學(xué)目的與要求
通過教學(xué)，使學(xué)生了解義務(wù)教育的含義、特征和我國實施九年制義務(wù)教育的意義。聯(lián)系社會實際，通過對教育違法事例的分析，幫助學(xué)生進一步認知我國法律在保障公民受教育權(quán)方面的作用，初步培養(yǎng)學(xué)生對社會的責(zé)任感及努力學(xué)習(xí)的使命感，增強學(xué)生依法維護自己合法權(quán)益的意識。
教學(xué)重點與難點
重點：九年制義務(wù)教育具有強制性、普及性和免費教育的特征。
難點：實施義務(wù)教育的意義。（不要求掌握，但很重要）
教法提示
教學(xué)內(nèi)容是按照“為什么”→“是什么”→“怎么做”的邏輯順序而展開的，以學(xué)生互相討論、評價的方式實現(xiàn)教學(xué)目標。
我國實行九年義務(wù)教育制度，是全課的重點框題，為了將法律知識賦予生動的內(nèi)涵，在教學(xué)過程中，要注意以下幾方面：:一是運用現(xiàn)代化教學(xué)手段一一多媒體教學(xué)(比如，選取兩個片斷：①世界科技的飛速發(fā)展;②電影《一個都不能少》)通過對比，以情引入我國普及九年義務(wù)教育的必要性和緊迫性并運用電影片斷貫徹始終。二是運用大量典型事例提出質(zhì)疑，引導(dǎo)學(xué)生認識義務(wù)教育的典型特征。三是針對義務(wù)教育的法律保障展開討論，明確“我”的權(quán)利，和社會、國家、學(xué)校和家庭的職責(zé)，充分發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)過程中的主體和能動作用，提高運用法律知識來分析和解決實際問題的能力。
教學(xué)過程
☆導(dǎo)入新課
方式一：投影出示一段放牛者與記者的對話，看完后發(fā)表自己的感想。
方式二：小英的故事：（案例導(dǎo)入）
15歲的小英同學(xué)是班上的班長，成績優(yōu)異、工作認真負責(zé)、一直是學(xué)校的“三好學(xué)生”。但有一個月沒來上課了，老師很著急去他家家訪。小英的父親說：我知道小英是個好孩子，成績也不錯，但沒有辦法呀！咱們家供不起她們兄弟姐妹五個讀書哇！她是老大又是女孩子。今年我讓她隨她姑姑一家去廣東打工掙錢去了。在一家玩具廠打工每月有400多快，這孩子很懂事省吃儉用每月還給我們寄300多快錢呢？
思考題：1、案例中哪些行為是違法行為？
2、為了保證全國少年兒童都能如愿地讀書、受教育，我國啟動了一項什么工程？制定了一項什么教育制度呢？
一個概念：義務(wù)教育
三個特征：國家強制性、普遍性、免費性
一部法律：《中華人民共和國義務(wù)教育法》
四項權(quán)利：1、入學(xué)　2、規(guī)定年限　3、就近入學(xué)　4、免收學(xué)費　5、獲得相應(yīng)證書（此項已刪）
四個職責(zé)：國家、社會、學(xué)校、家庭的職責(zé)
☆講授新課
開頭楷體字部分內(nèi)容實際上是講“實施義務(wù)教育的意義”從三點來論述：
1、國家迫切需要發(fā)展教育：科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定因素，發(fā)展教育是科技進步的基礎(chǔ)，當(dāng)今國際的競爭歸根到底是科技和人才的較量
2、我國的國情只能實行九年義務(wù)教育：我國現(xiàn)在處于社會主義初級階段，綜合國力還不高，不具備普及高級中等教育和高等教育的能力
3、中小學(xué)教育的重要性：中小學(xué)教育是教育的“基礎(chǔ)”，是國家振興、民族騰飛的根本
想一想：我們國家普及高等教育行不行？為什么？（應(yīng)該說我們想但辦不到！）
出示問題，學(xué)生帶著問題看書。
①義務(wù)教育是怎樣興起的？又是怎樣發(fā)展的？
②我國是何時開始實施義務(wù)教育的？
③我國實施義務(wù)教育是由哪部具體法律規(guī)定的？
④義務(wù)教育僅僅是學(xué)校的事嗎？為什么？
⑤我國為什么實行九年制義務(wù)教育？
關(guān)于“義務(wù)教育”的含義的幾個關(guān)鍵點：（要講清楚）
1、“適齡兒童和少年”可否改為“未成年人”？
2、這里的“教育”指的是：
3、義務(wù)教育有幾個階段？
關(guān)于義務(wù)教育特征的說明：
第二點――義務(wù)教育具有普遍性。這是義務(wù)教育的第二個特征。在我國境內(nèi)，從“人”來講--凡適齡兒童、少年都要入學(xué)接受規(guī)定期限的義務(wù)教育；從“地”來講--各個地區(qū)都要實行義務(wù)教育；從“�！眮碇v--凡實施義務(wù)教育的學(xué)校都必須依法接受國家的管理和監(jiān)督。義務(wù)教育具有全國普遍性。
第三點――義務(wù)教育具有免費性
想一想？義務(wù)教育具有免費性，是指我國實施義務(wù)教育階段免收一切費用嗎？（只免收學(xué)費并非全包，對學(xué)校收費要進行限制）
關(guān)于國家、社會、學(xué)校和家庭在實施義務(wù)教育中的責(zé)任：
這部分內(nèi)容學(xué)生容易產(chǎn)生混淆，建議教師們在教學(xué)中設(shè)置一些問題，讓學(xué)生辨別。
關(guān)于學(xué)校責(zé)任可結(jié)合本校開展素質(zhì)教育的實際對學(xué)生進行教育。
☆相關(guān)鏈接
①如果你的父母要你輟學(xué)去打工掙錢，你怎么辦？
②有領(lǐng)導(dǎo)來你校視察，學(xué)校要求各班班主任將比較容易“惹事”的學(xué)生勸回家“休息幾天”，這種做法對嗎？為什么？
③我們能為普及義務(wù)教育做些什么？
提問、點撥：適齡兒童和少年接受義務(wù)教育是受法律保障的，任何組織和個人都無權(quán)剝奪，受害者可以依據(jù)法律，通過適當(dāng)途徑維護自己的合法權(quán)利。
香港對學(xué)校責(zé)任的規(guī)定：勉勵學(xué)生上學(xué)和預(yù)防學(xué)生輟學(xué)；從速申報懷疑輟學(xué)的學(xué)生個案；利用網(wǎng)上校管系統(tǒng)；取錄和重新取錄輟學(xué)生。
校方在未向家長提出正式警告和通知，以及未取得教育統(tǒng)籌局常任秘書長同意前，不得開除學(xué)生。勸諭學(xué)生自動離校、請家長或?qū)W生簽署退學(xué)信、或于期終試成績表上欠填升留級決定，以取代開除學(xué)生的做法，既不符合有教無類的精神，亦有違學(xué)校推行普及基礎(chǔ)教育和保障學(xué)生接受教育權(quán)利的功能。
此外，安排獲重返原校就讀的學(xué)生留在圖書館兩個星期而沒有確實的重新融入計劃和輔導(dǎo)支持等阻礙兒童學(xué)習(xí)的行動，可視為剝奪兒童接受教育的權(quán)利。學(xué)校不應(yīng)采取這類行動。
“春蕾計劃”是1989年中國兒童少年基金會發(fā)起并組織實施的一項救助貧困地區(qū)失學(xué)女童重返校園的社會公益事業(yè)。
由于自然條件的限制，社會經(jīng)濟、文化等發(fā)展的不平衡，特別是傳統(tǒng)習(xí)俗的原因，在我國，特別是貧困山區(qū)尚有少數(shù)文盲存在，而女性文盲占文盲總數(shù)的2/3以上；失學(xué)兒童中，女童約占2/3！
今天的女童，是未來的母親。母親的素質(zhì)，影響未來全民族的素質(zhì)。要提高婦女素質(zhì)，必須從女童教育抓起。
截止到目前，實施“春蕾計劃”已經(jīng)遍布全國各地，已募集3億多元，共救助115萬余人次失學(xué)女童重返校園。“春蕾計劃”希望得到海內(nèi)外廣大有識之士和單位的捐助，在全國貧困地區(qū)開辦更多的“春蕾女童班”。
☆難點解碼
①日本“二戰(zhàn)”后經(jīng)濟騰飛的主要原因是什么？說明了什么道理？能否再舉一個類似的例子？
②近年來黨中央提出要科教興國和人才強國戰(zhàn)略，義務(wù)教育在其中起到了什么作用？聯(lián)系上學(xué)期所學(xué)內(nèi)容談?wù)劯惺堋?br>☆布置作業(yè)
聯(lián)系實際談?wù)剬嵤┝x務(wù)教育的意義，寫一篇小論文。
案例分析：某鄉(xiāng)因財政困難，10個月沒有發(fā)放教師工資。該鄉(xiāng)初級中學(xué)決定向每個學(xué)生收取100元，用來發(fā)放教師的工資。該校8名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難交不起這筆錢，被學(xué)校勒令退學(xué)。這8名學(xué)生中，最大的只有15歲。他們失學(xué)回家后，見當(dāng)?shù)匾患宜綘I企業(yè)正在招工，經(jīng)家長同意，便去應(yīng)聘當(dāng)了工人。
說一說：上述材料中的哪些行為違反了我國法律的有關(guān)規(guī)定？
分析：（1）鄉(xiāng)政府拖欠教師工資違反了我國法律對國家“應(yīng)該制定教育發(fā)展規(guī)劃，認真組織落實；籌措經(jīng)費，幫助貧困學(xué)生；努力改善教師待遇”的有關(guān)規(guī)定。
(2)學(xué)校亂收費、隨意勒令學(xué)生退學(xué)違反了義務(wù)教育法中有關(guān)學(xué)�！凹皶r組織學(xué)生入學(xué)，不得隨意開除適齡學(xué)生或勒令其退學(xué)”的職責(zé)的規(guī)定。
(3)私營企業(yè)招收童工違反了義務(wù)教育法中有關(guān)社會“拒招童工”的職責(zé)的規(guī)定。
(4)家長對適齡子女棄學(xué)務(wù)工不加制止等行為違反了義務(wù)教育法中對家庭“應(yīng)讓適齡子女按時入學(xué)；保證適齡子女接受規(guī)定年限的義務(wù)教育”的職責(zé)的規(guī)定。

第三框　珍惜受教育的權(quán)利　履行受教育的義務(wù)

教學(xué)目的與要求
通過教學(xué)，使學(xué)生懂得受教育既是公民依法享有的基本權(quán)利，也是公民履行的基本義務(wù)；初步培養(yǎng)學(xué)生的辯證思維能力；教育學(xué)生做到正確行使公民受教育的權(quán)利，自覺履行受教育的義務(wù)；樹立法治意識，規(guī)范自己的行為。
教學(xué)重點與難點
重點：珍惜受教育的權(quán)利。
難點：自覺履行受教育的義務(wù)。
教法提示
讓學(xué)生開展一些活動，在活動中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中活動，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。
對于正在接受九年義務(wù)教育的初二學(xué)生來說，了解我國法律對公民受教育權(quán)的保障作用有助于提高依法維護自己受教育權(quán)的能力，有助于提高履行受教育義務(wù)的自覺性。為此，在教學(xué)過程中，首先用故事或設(shè)疑導(dǎo)人法吸引學(xué)生，這樣，既回憶前面內(nèi)容，又自然導(dǎo)人新課，教材的前后內(nèi)容貫穿一致。其次，在講授新課時，注意從情感上引導(dǎo)學(xué)生努力學(xué)習(xí)，熱愛學(xué)習(xí)，并注意指導(dǎo)學(xué)生的實際行動。最后，在教學(xué)過程中，注意發(fā)揮學(xué)生的主體作用，處理好師教與導(dǎo)學(xué)的關(guān)系。
教學(xué)過程
☆導(dǎo)入新課
方式一：設(shè)疑導(dǎo)入
解放前，是不是每個青少年都能夠坐在教室里上課？為什么？列舉事例說明。
方式二：案例導(dǎo)入
想一想：我們現(xiàn)在能夠坐在明亮的教育里享受著義務(wù)教育的陽光�？墒�，有些成年人過去由于各種各樣的原因沒有能夠接受教育。假如今天他們又想到學(xué)校重新接受學(xué)習(xí)，可以嗎？
教師總結(jié)：可以，因為在我國,公民不僅有接受九年義務(wù)教育的權(quán)利,而且還有其他受教育的權(quán)利。
(多媒體展示)
材料一：陜西永壽縣一名25歲女青年在外地打工7年，飽受沒有文化之苦，今年返鄉(xiāng)后，她在本村重上小學(xué)，補習(xí)文化課。家住甘井鎮(zhèn)北甘井村的周菊鴿，從小因家境貧困，小學(xué)沒畢業(yè)便輟學(xué)回家務(wù)農(nóng)。為了擺脫家庭貧困狀況，18歲時她只身一人去四川打工。在四川打工的7年里，她受盡了沒有文化的痛苦，也喚起了重新求學(xué)的強烈愿望。返鄉(xiāng)后，他力避眾嫌，大膽向政府請求，要求從小學(xué)三年級上起補習(xí)文化課。日前，她終于成為甘井村小學(xué)的一名學(xué)生。
材料二：教育部于2001年4月初就普通高等學(xué)校招生工作作出規(guī)定：取消“未婚，年齡一般不超過25周歲”的限制，報考普通高校年齡、婚否不限；應(yīng)屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生不再限報高等職業(yè)學(xué)校，而且可在畢業(yè)當(dāng)年參加普通高考，報考普通高校本科。這一規(guī)定出臺后，隨之出現(xiàn)了一批大齡考生。南京市73歲的汪俠就是其中之一，也是全國年齡最大的考生。自1949年高中畢業(yè)后，他曾多次準備參加高考，皆未能如愿。汪俠退休在家，聽說可以參加高考，悄悄去報了名。在2001年落選后，再次沖擊2002年高考，考上了南京醫(yī)科大學(xué)。
由此可見，我國公民享有越來越廣泛的受教育權(quán)利。那么，具體來說，國家采取了哪些措施來保障公民的受教育權(quán)利呢？我們每個公民又應(yīng)當(dāng)如何自覺地履行受教育的義務(wù)呢？今天我們就來學(xué)習(xí)――
☆學(xué)習(xí)新課
（一）國家采取措施保障公民的受教育權(quán)
說一說：我國有關(guān)教育的法律有哪些？
《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》
《中華人民共和國教育法》
法律對受教育者權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不必逐條解釋，強調(diào)其廣泛性和法律保障。
談一談：
當(dāng)今世界各國為什么重視人才？怎樣造就人才？
教師舉出一些發(fā)達國家的事例，指出：教育對提高人口素質(zhì)，促進國家經(jīng)濟發(fā)展有著極其重要的作用，我們國家要加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須重視教育。
教育公平的問題是國際社會十分關(guān)注的問題。隨著社會的發(fā)展，教育公平的涵義越來越周嚴，包括：
1、起點公平，即就學(xué)機會與求學(xué)條件公平；2、過程公平，能受到使個人潛能充分發(fā)展教育等；3、結(jié)果公平，即所受教育對日后發(fā)展機會影響的公平。其中，起點公平是最基礎(chǔ)的。
查一查：
讓學(xué)生通過上網(wǎng)或其他方式查找“我國教育發(fā)展?fàn)顩r近兩年國家關(guān)于教育的大政方針”等有關(guān)資料，并在課堂上讓學(xué)生匯報情況，展示書面材料。
（二）自覺履行受教育義務(wù)（行為要求）
想一想：
　　上學(xué)是否是個人及家庭的公事？為什么？
作為一名中學(xué)生，我應(yīng)該如何接受教育？
捫心自問：你在履行受教育義務(wù)時，做的怎樣？
你應(yīng)該怎樣對待自己的學(xué)習(xí)呢?
在三項義務(wù)中，第三條最重要，在教學(xué)中，教師可針對學(xué)生在學(xué)校生活中存在的問題，如上課遲到、不按時完成作業(yè)、破壞課堂紀律、曠課甚至中途輟學(xué)等不良現(xiàn)象，組織學(xué)生討論，認識其危害，并要求學(xué)生結(jié)合自己的實際情況談感想，從而樹立自學(xué)履行受教育義務(wù)的觀念。
續(xù)劇情：
主持人：一天放學(xué)后，某班班長和其好友一起去班主任那么匯報情況。
班長：李老師，張小明今天一天都沒來上學(xué)。
李老師：噢？這是怎么回事？
生甲：我知道，他說他不想上學(xué)了。
生乙：聽說他爸最近下崗了，是不是沒錢上學(xué)了？
李老師：好，我知道了，現(xiàn)在我就去他家看看。
主持人：李老師來到了張小明家。
張母：喲!李老師來啦!快請坐。(朝里屋喊)小明，快給老師倒茶!
張小明(端著茶杯上)：老師，您喝茶。
李老師：謝謝!張小明，怎么今天一天都沒來學(xué)校上學(xué)呀？
張小明面有難色地看著母親。
張母：唉!李老師，是這樣的。我們家經(jīng)濟本來就困難，這不，他爸由于廠子不景氣，最近又下崗了。家里現(xiàn)在是沒有任何經(jīng)濟來源。再說小明自己讀書又不爭氣，成績在班上老是倒數(shù)幾名，讀下去也不會有多大出息的，他自己也感到讀不下去了。所以我和他爸一合計，干脆就別讓他上學(xué)了。
主持人：劇情就到這兒�，F(xiàn)在讓我們同學(xué)充分發(fā)揮想象力。假設(shè)你就是李老師，該如何幫助小明解決所遇到的困難，勸說小明和他的父母，使小明能返校讀書呢？
(提示：圍繞為什么要上學(xué)，如何打消小明家人的顧慮兩方面來談)
參考：(1)第一，到學(xué)校接受教育對小強個人的成長很重要受教育是人的全面發(fā)展的重要前提，是公民提高思想文化素質(zhì)的重要途徑，是公民享有，行使其他民主權(quán)利的重要條件。第二，小明到不到學(xué)校接受教育不僅是個人的事，當(dāng)今世界，競爭激烈，焦點在科技，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在繁育。受教育直接關(guān)系到國家的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)系到中華民族科學(xué)文化素質(zhì)的提高等。受教育是公民的義務(wù)。第三，小明不到學(xué)校接受教育是違反有關(guān)法律規(guī)定的。我國有關(guān)法律規(guī)定，國家實行九年制義務(wù)教育。適齡兒童，少年應(yīng)當(dāng)按時入學(xué)，并完成規(guī)定年限的學(xué)校教育。違反法律規(guī)定要承擔(dān)法律責(zé)任。
（2）針對小明家庭經(jīng)濟困難和學(xué)習(xí)成績差，不想再讀下去的問題。從學(xué)校的角度來說，建議學(xué)校對小明減免學(xué)雜費，為小強提供助學(xué)金，發(fā)動同學(xué)盡自己所能給予小強物質(zhì)、資金幫助，從同學(xué)們的角度來說，平時在思想、學(xué)習(xí)、生活上多幫助他，如為小明補習(xí)功課、與小明多溝通，鼓勵他努力上進，增強自信等。

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