以下是逍遙右腦為大家整理的關(guān)于《人教版高三政治必修二考點(diǎn)解讀》，供大家學(xué)習(xí)參考！
4．了解我國的行政監(jiān)督體系
(1)全面的行政監(jiān)督體系
包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的民主監(jiān)督，社會(huì)與公民的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。
(2)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督
這是國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。主要是行政機(jī)關(guān)定期向人大報(bào)告工作，接受人大及其常委會(huì)的質(zhì)詢等。
(3)人民政協(xié)的民主監(jiān)督
作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，可以通過對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng)和建議而實(shí)行民主監(jiān)督，也可以通過調(diào)查研究，主動(dòng)向政府機(jī)關(guān)提出建設(shè)性意見。
(4)社會(huì)和公眾的監(jiān)督
參考第2課民主監(jiān)督的方式。
(5)中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心．是執(zhí)政黨，政府要接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。
(6)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督
司法機(jī)關(guān)通過行使審判權(quán)和檢察權(quán)，對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為實(shí)行司法監(jiān)督。
(7)行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督
監(jiān)察、審計(jì)部門是政府內(nèi)部的行政監(jiān)督部門，通過加強(qiáng)廉政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、效能監(jiān)督，督促政府工作人員廉潔從政，防止官僚主義和形式主義。
5．政府的權(quán)威及其體現(xiàn)
(1)政府的權(quán)威的含義
是指政府在管理公共事務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)同的權(quán)威和影響力。
(2)政府具有權(quán)威的決定因素
從根本上講，一個(gè)政府能否具有權(quán)威是由國家性質(zhì)決定的。
(3)我國政府的權(quán)威的體現(xiàn)
第一，依法行政的政府，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，從而維護(hù)人民群眾的根本利益；
第二，廉潔、高效、團(tuán)結(jié)合作、全心全意為人民服務(wù)的政府，它在廣大人民群眾中有較高的信譽(yù)；
第三，富有威望和影響力的政府，得到人民的自覺認(rèn)可和擁護(hù)，有令必行。有禁則止；
第四，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化素養(yǎng)都有積極的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。
(4)區(qū)分有無權(quán)威的政府的根本標(biāo)志
政府的管理是否被人民自覺地認(rèn)可和服從，這是區(qū)分有無權(quán)威的政府的根本標(biāo)志。
6．政府的權(quán)威的樹立
政府的權(quán)威是通過政府及其公職人員的道德形象，依法行政的態(tài)度、能力和水平，履行職責(zé)的效果等樹立起來的。最根本的是要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
第五課 我國的人民代表大會(huì)制度
從近幾年高考試題分析中可以發(fā)現(xiàn)，本課內(nèi)容在政治生活中占有重要地位，人民代表大會(huì)是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是符合我國國情，體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)，保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。
注意人民代表、全國人民代表大會(huì)的代表、人民代表大會(huì)、全國人民代表大會(huì)、人民代表大會(huì)制的區(qū)別與聯(lián)系。要運(yùn)用相關(guān)知識(shí)分析人民代表大會(huì)的職權(quán)，這些權(quán)力是如何行使的；結(jié)合具體事例分析人民代表應(yīng)享有哪些權(quán)利和履行哪些義務(wù)。
1．理解人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位和職權(quán)
(1)法律地位：人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)
理解人民如何行使管理國家的權(quán)力：廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢察機(jī)關(guān)。具體行使管理國家和社會(huì)的權(quán)力。
注：公民與人民不同。①性質(zhì)不同，公民是與外國人相對(duì)應(yīng)的法律概念，人民則是與敵人相對(duì)應(yīng)的政治概念。②范圍不同，公民的范圍比人民更加廣泛，公民除了包括人民之外，還包括人民的敵人。
(2)人民代表大會(huì)包括全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)行使最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全國人大在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生．對(duì)它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)。它們與全國人民代表大會(huì)一起構(gòu)成了我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系。
(3)全國人大常設(shè)機(jī)關(guān)
全國人大常務(wù)委員會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。在全國人大閉會(huì)期間，全國人大常委會(huì)行使全國人大的部分職權(quán)以便更好發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
注：①全國人大擁有修改(不是制定)憲法的權(quán)力。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。為了維護(hù)憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)，憲法的制定與修改程序均不同干一般法律。按照憲法第62條的規(guī)定，只有全國人民代表大會(huì)才有權(quán)修改憲法，其他任何機(jī)關(guān)和組織都沒有這項(xiàng)權(quán)力。
②關(guān)于立法機(jī)關(guān)和立法權(quán)的問題
我國憲法規(guī)定，全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)是我國的立法機(jī)關(guān)，行使國家立法權(quán)。全國人民代表大會(huì)制定和修改刑事民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)全國人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。
在我國，地方人大雖有制定地方性法規(guī)的職權(quán)，但必須報(bào)全國人大常委會(huì)和國務(wù)院備案�？梢�，它不是獨(dú)立的立法權(quán)，只能算廣義的立法權(quán)，更不能同全國人大及其常委會(huì)的立法權(quán)等量齊觀。所以地方人大及其常委會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān)，有制定地方性法規(guī)的權(quán)力，但不是立法機(jī)關(guān)，無立法權(quán)。這里說的立法機(jī)關(guān)、立法權(quán)的“法”是指國家的法律，不是一般的法規(guī)。香港立法會(huì)是立法機(jī)關(guān)，有立法權(quán)。這里說的“法”，是香港特別行政區(qū)的法律。
③區(qū)分“最高權(quán)力機(jī)關(guān)”和“權(quán)力機(jī)關(guān)”。前者指全國人民代表大會(huì)；后者指全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
(4)人民代表大會(huì)的職權(quán)
①立法權(quán)。立法權(quán)，即制定法律的權(quán)力。全國人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)行使國家立法權(quán)。省、直轄市的人大及常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
②決定權(quán)。決定權(quán)是憲法和法律賦予各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依照法定的程序決定國家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力。
③任免權(quán)。任免權(quán)是各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。
④監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。
注：監(jiān)督權(quán)中的“一府兩院”是指政府、人民法院和人民檢察院。
2．了解人大代表的產(chǎn)生和職責(zé)
(1)了解人民代表的法律地位
人民代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。全國人民代表大會(huì)代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。
(2)人民代表的產(chǎn)生
全國、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表，由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選舉產(chǎn)生。
(3)人大代表的任期
各級(jí)人民代表大會(huì)的代表每屆任期5年。
(4)人民代表的職責(zé)
①人民代表的權(quán)利
人大代表代表人民在國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使管理國家的權(quán)力，除審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。所謂提案權(quán)，是指人民代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案。所謂質(zhì)詢權(quán)，是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)。
②人民代表的職責(zé)、義務(wù)
協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督，接受原選民或者選舉單位的監(jiān)督。
3．理解人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容
(1)政體是一個(gè)國家的政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式。
我國的政體是人民代表大會(huì)制度。
我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)，決定了我們的政體只能是采用有利于人民當(dāng)家作主，有利于人民行使管理國家權(quán)力的人民代表大會(huì)制度。
(2)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的最重要特點(diǎn)是：國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制。
①含義。民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。集中必須以民主為基礎(chǔ)．才能充分反映人民的利益和意志；民主必須以集中為保障，才能集中統(tǒng)一人民意志，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。
②表現(xiàn)。國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
第一，在人民代表大會(huì)和人民的關(guān)系上，人民代表大會(huì)的代表由人民民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
第二，在人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，人民代表大會(huì)是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
第三，在中央和地方的關(guān)系上，在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。
(3)人民代表大會(huì)制度的含義及地位
人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會(huì)事務(wù)的政治制度。以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。
(4)人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容
國家的一切權(quán)力屬于人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則；等等。
4．理解人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系
(1)明確我國的其他國家機(jī)關(guān)
包括國家的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事管理機(jī)關(guān)等。國家的行政機(jī)關(guān)，就是我們通常所說的政府；國家的司法機(jī)關(guān)包括人民法院和人民檢察院。
(2)人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系
人民代表大會(huì)是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，但它所做的事情不是自己直接去辦，而是由國家的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)去貫徹執(zhí)行。
注：人大和其他國家機(jī)關(guān)之間存在著制約因素。人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán)，它們不受國家行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
5．說明人民代表大會(huì)制度是適合我國國情的根本政治制度
(1)人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。
人民代表大會(huì)制度是由人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的，是建立其他國家管理制度的基礎(chǔ)，顯示了中國社會(huì)主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)。
實(shí)踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的政治制度。
建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，絕不照搬西方的政治制度模式。
(2)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性
保障了人民當(dāng)家作主，動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)，保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
第六課我國的政黨制度
本課中中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、地位、作用和黨的執(zhí)政方式，“三個(gè)代表”重要思想，人民政協(xié)的性質(zhì)，人民政協(xié)的職能屬于高考政治學(xué)科的主干知識(shí)，在歷年高考中占重要地位。其中比較穩(wěn)定的考點(diǎn)是黨的性質(zhì)、地位、作用以及黨的執(zhí)政方式，而其中黨的執(zhí)政方式與“三個(gè)代表”重要思想又是難點(diǎn)，黨的性質(zhì)、宗旨，黨的執(zhí)政方式與“三個(gè)代表”重要思想是近幾年高考的熱點(diǎn)問題。
1．了解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的確立
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的選擇，人民的選擇。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定的。
2．說明中國特色社會(huì)主義事業(yè)必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
①是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。②只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保持現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義方向；才能維護(hù)國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，并為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；才能最廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素搞好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
3．理解中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想
(1)中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)：中國共產(chǎn)黨是工人階級(jí)先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。
(2)中國共產(chǎn)黨的宗旨：全心全意為人民服務(wù)。
(3)中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀。
(4)全面把握“三個(gè)代表”重要思想。
①明確確立“三個(gè)代表”重要思想為黨的指導(dǎo)思想的意義。始終做到“三個(gè)代表”是中國共產(chǎn)黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。
②理解“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)涵。中國共產(chǎn)黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。
先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求是指符合生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，體現(xiàn)不斷推動(dòng)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展的要求；先進(jìn)文化的前進(jìn)方向是指體現(xiàn)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化；廣大人民的根本利益就是人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。
③理解貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求。
第一，貫徹“三個(gè)代表”重要思想關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。與時(shí)俱進(jìn)就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。
第二，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，核心是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性。黨的先進(jìn)性是黨存在和發(fā)展的根本條件。它是具體的、歷史的。時(shí)代在發(fā)展，形勢(shì)在變化，黨要始終站在時(shí)代前列，繼續(xù)成為全國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，就必須抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把黨的先進(jìn)性落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益上來。
第三，“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。
④最廣大人民的根本利益是中國共產(chǎn)黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
4．理解中國共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的含義，懂得依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式
(1)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的含義
科學(xué)執(zhí)政：遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)。
民主執(zhí)政：堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
依法執(zhí)政：堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。
(2)依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。
科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過依法執(zhí)政體現(xiàn)出來，又要靠依法執(zhí)政來保證實(shí)現(xiàn)。依法執(zhí)政有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
(3)科學(xué)執(zhí)政與民主執(zhí)政的關(guān)系
科學(xué)執(zhí)政與民主執(zhí)政互為條件和前提。要做到科學(xué)決策，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，進(jìn)行民主協(xié)商和民主討論。而要實(shí)現(xiàn)民主執(zhí)政，也必須以科學(xué)的思想、方法和制度為前提。
注：(2)(3)兩點(diǎn)共同說明科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的相互關(guān)系。
5．理解中國特色的政黨制度的基本內(nèi)容和優(yōu)越性
(1)了解我國的民主黨派
第一，我國的民主黨派概況：我國有8個(gè)民主黨派，他們分別是：中國國民黨革命委員會(huì)(簡(jiǎn)稱民革)、中國民主同盟(簡(jiǎn)稱民盟)、中國民主建國會(huì)(簡(jiǎn)稱民建)、中國民主促進(jìn)會(huì)(簡(jiǎn)稱民進(jìn))、中國農(nóng)工民主黨(簡(jiǎn)稱農(nóng)工黨)、中國致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治同盟(簡(jiǎn)稱臺(tái)盟)。
第二，我國民主黨派的性質(zhì)
我國的民主黨派，作為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的政治聯(lián)盟。
(2)我國的政黨制度是什么?
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。
這是適合我國國情的政黨制度，也是我國一項(xiàng)基本政治制度。
(3)我國政黨制度的特點(diǎn)
①中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作的友黨關(guān)系。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是親密友黨，二者是執(zhí)政與參政的關(guān)系。
第一，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的實(shí)質(zhì)是代表廣大人民掌握人民民主專政的國家政權(quán)。
第二，各民主黨派是參政黨，具有法律賦予的參政權(quán)。民主黨派參政(參政的基本點(diǎn))可以概括為“一參加，三參與”，即參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。
“參加”不是“掌握”，“參與”不是“決定”。其中參加國家政權(quán)即推薦民主黨派成員在國家權(quán)力機(jī)關(guān)和政府部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，直接參與國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)的管理。
第三，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。
注：中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是執(zhí)政黨和參政黨的關(guān)系，這具有中國特色，是對(duì)政黨制度的創(chuàng)新，不能理解為西方執(zhí)政黨和在野黨的關(guān)系。
②多黨合作的首要前提和根本保證：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。
中國共產(chǎn)黨是國家政權(quán)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各民主黨派才能團(tuán)結(jié)協(xié)作。
注：中國共產(chǎn)黨與各民主黨派之間是執(zhí)政黨與參政黨之間的關(guān)系，是親密友黨的關(guān)系，在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，在組織上是互相獨(dú)立的關(guān)系，在法律地位上是平等的關(guān)系。
③多黨合作的基本方針：“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”
④我國多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則是遵守憲法和法律。
⑤我國多黨合作的重要機(jī)構(gòu)是中國人民政治協(xié)商會(huì)議。
(4)中國人民政治協(xié)商會(huì)議
人民政協(xié)的創(chuàng)立與成員。人民政協(xié)是在中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)下，我國各黨派共同創(chuàng)立的，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都以政黨身份參加。此外，人民政協(xié)還包括無黨派人士、各人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士、各界愛國人士、港澳特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞等。
人民政協(xié)的性質(zhì)。是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，也是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。
人民政協(xié)的職能。人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。
(5)我國政黨制度的優(yōu)越性
有利于推進(jìn)社會(huì)主義政治文明，有利于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，有利于推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。
(6)我國不能照搬西方的多黨制。
我國既然存在多黨，為什么不能照搬西方的多黨制?
第一，我國的基本經(jīng)濟(jì)制度和國家性質(zhì)決定不能實(shí)行多黨制。
第二，主張?jiān)谖覈鴮?shí)行西方的多黨制的實(shí)質(zhì)是取消中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，其后果必然是人民政權(quán)的喪失，我國社會(huì)主義制度的顛覆，造成社會(huì)倒退、人民遭殃。
6．理解發(fā)展社會(huì)主義政治文明最根本的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一
(1)怎樣建設(shè)社會(huì)主義政治文明?
第一，必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向。
第二，當(dāng)前主要任務(wù)是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法制國家，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。
第三，最根本的就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。
(2)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的關(guān)系
黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者是有機(jī)統(tǒng)一、缺一不可的。
第一，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。中國共產(chǎn)黨在中國的領(lǐng)導(dǎo)地位是由黨的性質(zhì)決定的，是歷史上形成的，是中國人民的必然選擇。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過憲法和法律來實(shí)現(xiàn)的，而憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。
第二，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義政治文明的本質(zhì)特點(diǎn)。人民當(dāng)家作主是黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)。依法治國的根本目的是維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位，切實(shí)保證人民群眾充分行使民主權(quán)利。
第三，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國冢各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。
7．我國重大方針政策的決策過程
(或者：如何認(rèn)識(shí)三次會(huì)議“黨的會(huì)議、人民政協(xié)、人民代表大會(huì)”的排列順序)
我國的重大方針政策，首先是由中國共產(chǎn)黨提出，人民政協(xié)協(xié)商，最后由全國人大把它上升為國家政策、法律。這是由中國共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、人民代表大會(huì)各自的性質(zhì)、地位和作用決定的。
第一，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，必須首先召開黨的會(huì)議，制定路線、方針和政策。
第二，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。因此，召開黨的會(huì)議之后，繼而召開全國政協(xié)會(huì)議，充分聽取各民主黨派人士和各界民主人士的意見，發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。這有利于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，促進(jìn)國家重大決策的科學(xué)化和民主化。
第三，全國人大是我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的機(jī)關(guān)。因此，黨提出的方針、政策和人民政協(xié)提出的各種意見和建議，必須再提交全國人大討論通過，使之變?yōu)閲乙庵�，以保證黨對(duì)國家的領(lǐng)導(dǎo)。
8．政治生活中有關(guān)“監(jiān)督”的比較
(1)人民群眾的民主監(jiān)督
我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。因此，建設(shè)社會(huì)主義民主政治，必須發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。在我國，公民依法享有廣泛的政治權(quán)利和自由，監(jiān)督權(quán)是其中的一項(xiàng)。公民依法行使監(jiān)督權(quán)，有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作；有利于維護(hù)國家利益和公民的合法權(quán)益；有利于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。
(2)人民代表大會(huì)的監(jiān)督權(quán)
我國人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)構(gòu)由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會(huì)依法享有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。其中監(jiān)督權(quán)即監(jiān)督憲法及法律的實(shí)施和監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。
(3)中國共產(chǎn)黨和民主黨派的互相監(jiān)督
我國堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，多黨合作制度的基本方針是“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。其中，“互相監(jiān)督”是指共產(chǎn)黨與各民主黨派在平等基礎(chǔ)上的互相監(jiān)督，尤其強(qiáng)調(diào)參政黨監(jiān)督執(zhí)政黨。
(4)人民政協(xié)的民主監(jiān)督職能
政協(xié)的民主監(jiān)督有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，便于黨和政府集思廣益，有利于黨和國家決策的科學(xué)化、民主化。
(5)人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。
各級(jí)人民檢察院通過行使檢察權(quán)．對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為實(shí)行監(jiān)督，打擊各種犯罪，保護(hù)公民的合法權(quán)益。
第七課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策
從近兩年的高考看，本課主要考查社會(huì)主義新型民族關(guān)系、處理民族關(guān)系的基本原則、民族區(qū)域自治、我國的宗教政策等。2009年迎考復(fù)習(xí)應(yīng)注意以下問題：要注重對(duì)知識(shí)的記憶、理解，又要注重知識(shí)的運(yùn)用；運(yùn)用我國處理民族關(guān)系的基本原則及民族區(qū)域自治制度，分析西藏和新疆取得的巨大成就；運(yùn)用宗教政策分析我國對(duì)宗教勝地的修復(fù)和保護(hù)。
1．我國是統(tǒng)一的多民族國家
(1)我國作為一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，各族人民共同創(chuàng)造了偉大祖國的燦爛文明，維護(hù)了國家的獨(dú)立和尊嚴(yán)，全國各族人民締造了偉大的祖國。
(2)新中國成立后，鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級(jí)根源，在正確的民族原則和民族政策指導(dǎo)下，逐步形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。
(3)我國新型民族關(guān)系建立的原因
人民民主專政的社會(huì)主義性質(zhì)決定了各族人民都是國家的主人，這是社會(huì)主義新型民族關(guān)系的前提條件。
我國堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則，實(shí)行民族區(qū)域自治制度處理民族關(guān)系。
我國憲法和法律為平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系提供了法律保障。
團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是中華民族代代傳承的民族精神的重要內(nèi)容。
2．理解我國處理民族關(guān)系的基本原則
堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮是我國處理民族關(guān)系的三項(xiàng)基本原則。
(1)民族平等一一首要原則
第一，民族平等的含義：民族平等是指各民族具有同等的地位，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的權(quán)利，平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)。
第二，民族平等的依據(jù)：憲法規(guī)定，中華人民共和國各民族一律平等。我國各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分。各族人民都為祖國文明作出了貢獻(xiàn)，都是國家的主人。堅(jiān)持民族平等是我國處理民族關(guān)系的首要原則。
第三，民族平等的表現(xiàn)：歷屆全國人大都有少數(shù)民族代表參加，而且少數(shù)民族代表占代表總數(shù)的比例，都高于同期少數(shù)民族人口占全國人口的比例；少數(shù)民族人士參加各級(jí)政協(xié)；黨和政府高度重視培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部。
(2)民族團(tuán)結(jié)一一重要原則
第一，民族團(tuán)結(jié)的含義：是指各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)局面。
第二，民族團(tuán)結(jié)的重要性：民族的團(tuán)結(jié)和凝聚力，是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
(3)各民族共同繁榮??根本原則
第一，各民族共同繁榮的含義：在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮。
第二，各民族共同繁榮的重要性：各民族共同繁榮是社會(huì)主義本質(zhì)決定的，是實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的必然要求。堅(jiān)持各民族共同繁榮是我國處理民族關(guān)系的根本原則。
第三，各民族共同繁榮的措施：國家采取了一系列加快民族自治地方發(fā)展的政策和措施，促進(jìn)了民族的繁榮。特別是國家積極實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，大大促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程。
(4)處理民族關(guān)系的三項(xiàng)原則之間的關(guān)系
民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮三項(xiàng)原則是互相聯(lián)系、不可分割的。民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)，民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件，各民族共同繁榮特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)民族平等和民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保證。
3．理解我國的民族區(qū)域自治制度及其優(yōu)越性
(1)民族區(qū)域自治的含義
是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。
民族區(qū)域自治是我國的基本民族政策，也是我國的一項(xiàng)基本政治制度。
(2)民族自治地方的設(shè)置與自治機(jī)關(guān)
我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級(jí)。
民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，自治機(jī)關(guān)是指自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。
我國自治機(jī)關(guān)在行使一般國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，享有和行使民族自治權(quán)。
(3)自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。
自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。
(4)實(shí)行民族區(qū)域自治的必然性
是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。具體表現(xiàn)在：
第一，統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)；
第二，“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)；
第三，各民族在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的互相依存的民族關(guān)系，使我國的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)；
注：以上三點(diǎn)，第一、三兩點(diǎn)是講我國的歷史特點(diǎn)，第二點(diǎn)重點(diǎn)講的是現(xiàn)實(shí)情況。
(5)我國民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性
這是本課的重點(diǎn)，明確其優(yōu)越性，才能更好地理解國家為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治，也才能更好地貫徹執(zhí)行民族區(qū)域自治制度。
①有利于維護(hù)國家的統(tǒng)一和安全。
②有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利。
③有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。
④有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。
4．了解我國宗教政策的基本內(nèi)容
全面正確理解我國的宗教政策：我國實(shí)行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
(1)宗教信仰自由政策
含義：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里，有信仰這個(gè)教派的自由，也有信仰那個(gè)教派的自由；有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。
實(shí)質(zhì)：宗教信仰自由政策的實(shí)質(zhì)是使宗教信仰問題成為公民個(gè)人自由選擇的問題。
宗教信仰自由政策包括兩個(gè)方面：既保護(hù)信仰宗教的自由，又保護(hù)不信仰宗教的自由。是～項(xiàng)全面、完整的政策。
宗教信仰自由是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是我國尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)。
(2)國家依法管理宗教事務(wù)
國家依法管理宗教事務(wù)是指政府依法對(duì)涉及國家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理。
管理的目的是為了保護(hù)宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動(dòng)，制止和打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透。
邪教不是宗教。邪教是指冒用宗教旗號(hào)，神化首要分子，宣傳迷信邪說，蒙騙群眾，非法聚斂財(cái)物，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的邪惡勢(shì)力。其本質(zhì)是反人類、反社會(huì)、反科學(xué)的。
(3)我國宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則
一方面，我國政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往；另一方面，我國的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢(shì)力的支配，抵御境外勢(shì)力利用宗教對(duì)我國進(jìn)行滲透。
(4)積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)
含義：積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們熱愛祖國、擁護(hù)社會(huì)主義制度、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策；要求他們從事的宗教活動(dòng)服從和服務(wù)于國家的最高利益和民族的整體利益；支持他們努力對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋；支持他們與各族人民一道反對(duì)一切利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國和人民利益的非法活動(dòng)，為民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)發(fā)展和祖國統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)。
原因：是社會(huì)主義社會(huì)對(duì)宗教的客觀要求，也是我國各宗教自身的要求。我國信教群眾與不信教群眾都是國家的主人，在根本利益上是一致的。宗教團(tuán)體是聯(lián)系信教群眾的愛國組織，宗教界成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的重要組成部分，信教群眾是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的積極力量。
第八課 走近國際社會(huì)
從近幾年高考試卷的命題看，本課的內(nèi)容在政治高考中具有重要的地位，在高考試題中占有較大的比重。分析近兩年的試題，考查的重點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面：國際關(guān)系的決定因 素、突出國家利益、強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國在維護(hù)世界和平與促進(jìn)世界發(fā)展中的重要作用。2009年命題仍然會(huì)以這些內(nèi)容為重點(diǎn)。
1．了解主權(quán)國家的構(gòu)成要素及權(quán)利和義務(wù)
(1)國際社會(huì)的構(gòu)成
國際社會(huì)是由主權(quán)國家和國際組織構(gòu)成的，主權(quán)國家和國際組織是國際關(guān)系的基本成員，主權(quán)國家是最基本的成員。
國家不同于地區(qū)，國家擁有主權(quán)，而地區(qū)沒有，如臺(tái)灣就是我國的一個(gè)地方行政區(qū)域，不是一個(gè)國家，也不擁有主權(quán)。
(2)主權(quán)國家的地位
主權(quán)國家是當(dāng)代國際社會(huì)最基本的成員，是國際關(guān)系的主要參加者。
(3)構(gòu)成主權(quán)國家的基本要素
①人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)是構(gòu)成主權(quán)國家的基本要素，其中最重要的是主權(quán)。
②主權(quán)作為國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力，是一個(gè)國家的生命和靈魂。
對(duì)內(nèi)最高性和對(duì)外獨(dú)立性是它的基本特征。這意味著主權(quán)國家不論大小、強(qiáng)弱及制度差異，在國際法上享有地位平等的權(quán)利，可以按照自己的意志處理內(nèi)政與外交事務(wù)而不受他國的控 制和干涉，在處理外交事務(wù)時(shí)不受國內(nèi)政治的影響，在處理內(nèi)政事務(wù)時(shí)不受國際環(huán)境的影響。
(4)主權(quán)國家在國際社會(huì)中的權(quán)利和義務(wù)
①主權(quán)國家在國際社會(huì)中的基本權(quán)利。
獨(dú)立權(quán)：主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利。
平等權(quán)：主權(quán)國家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度有何差異，在國際法上的地位一律平等。
自衛(wèi)權(quán)：主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利。
管轄權(quán)：主權(quán)國家對(duì)其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利。管轄權(quán)對(duì)公民的管理和保護(hù)包括居住國外的僑民，對(duì)物的管理包括了駐外的使館等。
②主權(quán)國家的義務(wù)。
在當(dāng)代國際社會(huì)中，主權(quán)國家應(yīng)履行不侵犯別國，不干涉他國內(nèi)政；以和平方式解決其國際爭(zhēng)端等義務(wù)。
(5)理解人權(quán)和主權(quán)的關(guān)系
國家主權(quán)對(duì)實(shí)現(xiàn)人權(quán)有決定性作用。主權(quán)是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的前提和基礎(chǔ)，一個(gè)國家的主權(quán)是該國人民享有人權(quán)的前提；人權(quán)是主權(quán)的體現(xiàn)。
一些西方國家不履行主權(quán)國家不侵犯他國、不干涉他國內(nèi)政的國際義務(wù)，而是以所謂的“人權(quán)高于主權(quán)”為借口，侵犯他國主權(quán)，干涉他國內(nèi)政，推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。“人權(quán)高于主權(quán)”是強(qiáng)權(quán)政治的翻版。
2．了解國際組織的含義、類型和作用
(1)含義
在當(dāng)代國際社會(huì)中，一些國家、地區(qū)或民間團(tuán)體，出于各種特定目的，通過簽訂條約或協(xié)議的方式，建立了有一定規(guī)章制度的團(tuán)體，這就是國際組織。
(2)類型
國際組織名目繁多，規(guī)模不一，依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，國際組織可分為不同類型。其中有政府間的和非政府間的，有世界性的和區(qū)域性的。
(3)作用
許多政府間的國際組織在國際社會(huì)中發(fā)揮著重要作用，促進(jìn)國家之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)的交流與合作；協(xié)調(diào)國際政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系；調(diào)節(jié)國際爭(zhēng)端，緩解國家間的矛盾，維護(hù)世界和平；等等。
3．理解聯(lián)合國的宗旨、原則、作用
(1)聯(lián)合國是世界性、政府間的國際組織。
(2)1945年10月24日，《聯(lián)合國憲章》生效，聯(lián)合國正式成立。主要機(jī)構(gòu)有：聯(lián)合國大會(huì)、安全理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、托管理事會(huì)、國際法院、秘書處等。
(3)聯(lián)合國的宗旨
維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展。
(4)聯(lián)合國的原則
各會(huì)員國主權(quán)平等，履行憲章規(guī)定的義務(wù)，以和平方式解決國際爭(zhēng)端，不得對(duì)其他國家進(jìn)行武力威脅或使用武力，集體協(xié)作，不干涉任何國家的內(nèi)政，確保非會(huì)員國遵守上述原則。
(5)聯(lián)合國的作用
聯(lián)合國在維護(hù)世界和平與安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，以及實(shí)行人道主義援助等方面發(fā)揮著積極作用。
(6)中國與聯(lián)合國
①中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始國和安理會(huì)常任理事國之一。
②中國一貫遵循聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，支持按聯(lián)合國憲章精神所進(jìn)行的各項(xiàng)工作，支持聯(lián)合國的改革，積極參加聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)有利于世界和平與發(fā)展的活動(dòng)，在世界裁減軍隊(duì)、環(huán)境保護(hù)、保障人權(quán)和解決地區(qū)沖突等一系列全球性問題上發(fā)揮了重要作用，對(duì)世界和平與發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
③我國在聯(lián)合國堅(jiān)持實(shí)事求是和伸張正義的原則，參與解決國際爭(zhēng)端，贏得了世界人民的好評(píng)。同時(shí)我國人民也從聯(lián)合國及其有關(guān)組織得到有益的支援。中國在聯(lián)合國中的活動(dòng)表明，中國是負(fù)責(zé)任的國家。
4．了解國際關(guān)系的含義
(1)國際關(guān)系的含義
國際關(guān)系是國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關(guān)系。其中，最主要的是國家與國家之間的關(guān)系。
(2)國際關(guān)系的內(nèi)容
國際關(guān)系的內(nèi)容是多方面的，有政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、文化關(guān)系、軍事關(guān)系等。
注：國際關(guān)系最基本的是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，最活躍的是政治關(guān)系。
(3)國際關(guān)系的形式
國際關(guān)系的形式也是多樣的，競(jìng)爭(zhēng)、合作和沖突是其基本形式。
5．理解國際關(guān)系的決定因素
影響國際關(guān)系的因素很多，其中國家利益是起決定性作用的因素，國家力量是影響國際關(guān)系的重要因素。
(1)國家利益是起決定性作用的因素。
第一，國家之間之所以出現(xiàn)分離聚合、親疏冷熱的復(fù)雜關(guān)系，國家利益是起決定性作用的因素。
第二，由于國家具有階級(jí)性，在通常情況下，一個(gè)國家的國家利益首先體現(xiàn)了占統(tǒng)治地位的階級(jí)的利益。
第三，國家間的共同利益是國家合作的基礎(chǔ)，而利益的對(duì)立是引起國家沖突的根源。
第四，國際社會(huì)需要協(xié)調(diào)國家間的利益，處理好國家間的矛盾，以促進(jìn)國際關(guān)系的健康發(fā)展。任何國家都不應(yīng)以維護(hù)本國國家利益為理由，侵犯別國的主權(quán)和安全，干涉別國的內(nèi)政。
(2)國家力量是影響國際關(guān)系的重要因素。
第一，國家力量又稱國家實(shí)力、綜合國力。它是主權(quán)國家賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是捍衛(wèi)本國利益、實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)和影響別國的能力，是衡量一個(gè)國家在國際社會(huì)的地位、作用和影響的重要尺度。
第二，從國際法角度看．國際社會(huì)的每一個(gè)主權(quán)國家應(yīng)該是一律平等的。但是，在現(xiàn)實(shí)的國際關(guān)系中，每個(gè)國家的國際地位、國際影響力，歷來都是由國家力量決定的。國家力量發(fā)生變化，也會(huì)引起國際關(guān)系的變化。
6．說明我國在國際關(guān)系中必須維護(hù)自己的國家利益
(1)維護(hù)我國國家利益的原因
我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致。維護(hù)我國的國家利益就是維護(hù)廣大人民的根本利益，具有正當(dāng)性和正義性。
(2)我國國家利益的內(nèi)容
我國國家利益的主要內(nèi)容包括：安全利益，如國家的統(tǒng)一、獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整；政治利益，如我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等制度的鞏固；經(jīng)濟(jì)利益，如我國資源利用的效益、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的利益和國家物質(zhì)基礎(chǔ)的增強(qiáng)等。
(3)維護(hù)各國人民的共同利益
我國在維護(hù)自身利益的同時(shí)，尊重其他國家合理的國家利益，并維護(hù)各國人民的共同利益。
注：國家利益不僅指國家的經(jīng)濟(jì)利益，還包括國家的安全利益、政治利益。
第九課 維護(hù)世界和平促進(jìn)共同發(fā)展
從近幾年高考政治試卷的命題看，本課的內(nèi)容在高考中具有重要的地位，在高考試題中占有較大的比重。分析近兩年的試題，考查的重點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面：和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，世界多極化在曲折中發(fā)展，當(dāng)代國際競(jìng)爭(zhēng)與各國的發(fā)展策略，我國的外交政策。2009年命題仍然會(huì)以這些內(nèi)容為重點(diǎn)，學(xué)生在復(fù)習(xí)中要注重聯(lián)系時(shí)事，結(jié)合我國外交政策和和平共處五項(xiàng)原則知識(shí)，說明我國在維護(hù)世界和平與安全、促進(jìn)國際合作與發(fā)展中發(fā)揮的重大作用；聯(lián)系經(jīng)濟(jì)全球化和當(dāng)前世界科技的迅猛發(fā)展，結(jié)合國際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)，說明我國自主創(chuàng)新的必要性和重要性。
1. 了解當(dāng)今時(shí)代的主題
(1)和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。
(2)和平問題
①和平問題的含義：和平問題是指維護(hù)世界和平、防止新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)的問題。
②和平成為時(shí)代的主流。
世界和平是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基本條件，世界和平的維護(hù)將給各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他全球性問題的解決創(chuàng)造必要的前提。
第二次世界大戰(zhàn)后，經(jīng)過世界各國人民的努力，和平因素的增長(zhǎng)超過了戰(zhàn)爭(zhēng)因素的增長(zhǎng)，爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的和平的國際環(huán)境具有了現(xiàn)實(shí)的可能性，新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)打不起來。因此，和平成為時(shí)代的主流。
③當(dāng)今世界仍很不安寧。
戰(zhàn)后雖沒有發(fā)生大的世界戰(zhàn)爭(zhēng)，但局部沖突不斷，世界仍很不安寧。
總體和平、局部戰(zhàn)亂，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩，仍是國際局勢(shì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。世界人民還面臨著爭(zhēng)取和維護(hù)世界持久和平的艱巨任務(wù)。
(3)發(fā)展問題
①發(fā)展問題的含義：發(fā)展問題是指世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。
②追求發(fā)展成為時(shí)代的主流。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，在相對(duì)和平的國際環(huán)境中，世界經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，發(fā)展的規(guī)模和速度超越了以往的歷史。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界的一個(gè)基本經(jīng)濟(jì)特征。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于注重提高質(zhì)量，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展日益受到關(guān)注。追求發(fā)展也成為時(shí)代的主流。
③世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
當(dāng)今世界仍是貧富懸殊的世界，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的貧富差距越來越大。全球發(fā)展的最突出問題是南北發(fā)展不平衡。
(4)和平與發(fā)展的關(guān)系
和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的兩大主題。和平是發(fā)展的前提，沒有和平就談不上發(fā)展；發(fā)展是和平的基礎(chǔ)。二者相輔相成，發(fā)展需要和平，和平離不開發(fā)展。在和平中求發(fā)展，以發(fā)展促進(jìn)和平，這是人類社會(huì)走向美好未來的重要保證。
(5)維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的有效途經(jīng)
堅(jiān)定地反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，改變舊的國際秩序，建立以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的有利于世界和平與發(fā)展的國際新秩序。
2．了解世界多極化在曲折中發(fā)展
(1)當(dāng)今國際形勢(shì)的一個(gè)突出特點(diǎn)是世界多極化在曲折中發(fā)展。
第一，第二次世界大戰(zhàn)后，形成了以美蘇對(duì)峙為標(biāo)志的世界兩極格局。
第二，20世紀(jì)80年代末到90年代初，東歐劇變，蘇聯(lián)解體，美蘇對(duì)峙的兩極格局被打破。世界各種力量在錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系中出現(xiàn)新的分化和組合，大國之間的關(guān)系經(jīng)歷著重大而又深刻的調(diào)整，國際格局向多極化發(fā)展。
第三，目前世界正在形成若干個(gè)政治經(jīng)濟(jì)力量中心。美國、歐盟、俄羅斯、中國、日本等大國和國際組織在國際社會(huì)中扮演著重要角色。
廣大發(fā)展中國家是反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治、促進(jìn)世界和平與發(fā)展的重要力量，是推動(dòng)建立公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主力軍，是我國在國際舞臺(tái)上的同盟軍。
第四，世界多極化的形成將是一個(gè)漫長(zhǎng)曲折的充滿復(fù)雜斗爭(zhēng)的演變過程。
(2)世界多極化趨勢(shì)的意義
世界走向多極化，是時(shí)代進(jìn)步的要求，符合各國人民的利益。由于世界多極化建立在多種力量相互依存又相互制約的基礎(chǔ)上，因而有利于世界和平與發(fā)展。
稱霸與反稱霸的斗爭(zhēng)將長(zhǎng)期存在，這是影響國際和平與安全的一個(gè)基本因素。單極與多極的矛盾、稱霸與反稱霸的斗爭(zhēng)，將成為21世紀(jì)相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)的國際斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。
3．了解中國政府關(guān)于建立國際新秩序的主張
(1)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的存在是解決世界和平與發(fā)展問題的主要障礙。
(2)建立國際新秩序
第一，建立國際新秩序是解決和平與發(fā)展問題的有效途徑。
為了和平與發(fā)展，必須改變舊的國際秩序，建立以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的有利于世界和平與發(fā)展的國際新秩序。這是抑制霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，解決和平與發(fā)展問題的有效途徑，是每個(gè)國家生存和發(fā)展的最基本和最重要的外部條件。
第二，國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主要內(nèi)容。
建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，就是要保障各國享有主權(quán)平等和內(nèi)政不受干涉的權(quán)利，保障各國享有平等參與國際事務(wù)的權(quán)利，保障各國特別是廣大發(fā)展中國家享有平等的發(fā)展權(quán)利，保障各個(gè)民族和各種文明共同發(fā)展的權(quán)利。
(3)中國政府關(guān)于建立國際新秩序的主張
中國政府主張，為建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，各國都應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：
第一，政治上互相尊重，共同協(xié)商，而不應(yīng)把自己的意志強(qiáng)加于人；
第二，經(jīng)濟(jì)上互相促進(jìn)，共同發(fā)展，而不應(yīng)造成貧富懸殊；
第三，文化上各國互相借鑒，共同繁榮，而不應(yīng)排斥其他民族的文化；
第四，安全上互相信任，共同維護(hù)，樹立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀，通過對(duì)話和合作解決爭(zhēng)端，而不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅。
4．理解當(dāng)代國際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)
(1)國際競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)及其實(shí)質(zhì)
①國際競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域，有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、文化競(jìng)爭(zhēng)、軍備競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)等。
②當(dāng)前國際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。
(2)進(jìn)一步增強(qiáng)我國綜合國力的重要性
發(fā)展才是硬道理。大力加快我國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)，增強(qiáng)國家實(shí)力，這是我國自立于世界民族之林的根本。
當(dāng)前，我們要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，尤其要著力于發(fā)展科學(xué)技術(shù)和提高國民素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國力，積極參與國際合作與競(jìng)爭(zhēng)。
5．理解我國獨(dú)立自主的和平外交政策的基本內(nèi)容
(1)外交政策含義
外交政策是指主權(quán)國家對(duì)外活動(dòng)的目標(biāo)及所采取的策略、方式和手段。外交政策是國家對(duì)外職能的體現(xiàn)，是國家性質(zhì)和國家利益在對(duì)外關(guān)系中的反映，是國家政策的重要組成部分。
(2)外交活動(dòng)的形式
外交活動(dòng)的表現(xiàn)形式有：訪問、談判、交涉、締結(jié)條約、發(fā)出外交文件、參加國際會(huì)議和國際組織等。
(3)我國外交政策的依據(jù)
我國的國家性質(zhì)和國家利益決定了我國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。
(4)我國外交政策的基本內(nèi)容
第一，基本目標(biāo)：維護(hù)我國的獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。
我國外交政策的基本目標(biāo)包括兩個(gè)方面：一是維護(hù)我國的獨(dú)立和主權(quán)，二是促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。
國家的獨(dú)立和主權(quán)是國家自立于世界、保障國家安全的重要條件。在對(duì)外關(guān)系中，維護(hù)我國的獨(dú)立和主權(quán)，就是維護(hù)我們國家和民族的最高利益。這是我國外交政策的首要目標(biāo)。
第二，我國外交政策的宗旨：維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。
促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，符合中國人民和世界人民的共同愿望和根本利益，是時(shí)代的要求，是不可阻擋的歷史潮流。
第三，基本立場(chǎng)：獨(dú)立自主
獨(dú)立自主就是在國際事務(wù)中堅(jiān)決捍衛(wèi)國家的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，對(duì)國際問題自主地決定自己的態(tài)度和對(duì)策。
第四，我國對(duì)外關(guān)系基本準(zhǔn)則：和平共處五項(xiàng)原則。
和平共處五項(xiàng)原則包括：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。五項(xiàng)原則構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。
(5)我國取得外交成就的原因
中國外交成就的取得有許多條件，建立了人民民主專政的國家政權(quán)；改革開放以來，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力顯著增強(qiáng)；發(fā)展 與各國特別是發(fā)展中國家關(guān)系，與他們互相支持、共同發(fā)展；堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治；積極尋求共同利益，堅(jiān)持大局，求同存異；全面實(shí)行對(duì)外開放，促進(jìn)交流與合作；等等。
6．了解中國走和平發(fā)展道路的內(nèi)涵
(1)獨(dú)立的社會(huì)主義中國屹立于世界的東方。
(2)中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的表現(xiàn)
第一，積極發(fā)展對(duì)外關(guān)系，努力為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取有利的環(huán)境。
第二，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同第三世界各國的關(guān)系，不斷發(fā)展同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作。
第三，堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，永遠(yuǎn)不稱霸。
(3)中國走和平發(fā)展道路的必然性
第一，中國人民愛好和平，但中國在近代卻遭到列強(qiáng)侵略、掠奪。
第二，人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定我國是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。
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