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《中華民國臨時(shí)約法》含義：

又名《民元約法》，是在中華民國成立后，孫中山與革命黨人為了限制袁世凱的權(quán)力，由當(dāng)時(shí)位于南京的臨時(shí)參議院所制定的具有“憲法”性的文件，在1912年3月8日由臨時(shí)參議院通過，3月11日公布實(shí)施。

《中華民國臨時(shí)約法》的制定

（一）背景：
1、理論來源：法國的啟蒙思想；
2、現(xiàn)實(shí)依據(jù)：美國1787年憲法；
3、時(shí)代背景：南京臨時(shí)政府的建立、《臨時(shí)政府組織大綱》的頒布、袁世凱就任臨時(shí)大總統(tǒng)。

（二）革命性、民主性的體現(xiàn)：
《臨時(shí)約法》否定了封建專制，是為了約束袁世凱，保障民主共和制度，具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性；約法明確體現(xiàn)了“主權(quán)在民”的原則，促使民主共和思想更加深入人心。

（三）進(jìn)步意義：
1、在政治上，它不僅宣判了清王朝封建專制統(tǒng)治的死刑，而且以根本法的形式廢除了中國延續(xù)兩千年的封建君主專制制度，確立起資產(chǎn)階級(jí)民主共和國的政治體制；
2、在思想上，使民主共和的思想深入人心，樹立帝制非法、民主共和合法的觀念；
3、經(jīng)濟(jì)上，確認(rèn)資本主義關(guān)系為合法，有利于民族資本主義的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高；
4、文化上，知識(shí)分子利用《臨時(shí)約法》規(guī)定的集會(huì)、結(jié)社、言論、出版自由，紛紛組織黨團(tuán)和創(chuàng)辦報(bào)刊，大量介紹西方資本主義國家，為新文化運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造了條件；
5、在對(duì)外上，強(qiáng)調(diào)中國是一個(gè)領(lǐng)土完整、主權(quán)獨(dú)立、統(tǒng)一的多民族國家，啟發(fā)愛國主義的民族感情，防止帝國主義侵略；
6、在國際上，在二十世紀(jì)初年的亞洲各國當(dāng)中，是一部最民主、最有影響的資產(chǎn)階級(jí)民權(quán)憲章。

（四）局限性：
《臨時(shí)約法》具有中華民國臨時(shí)憲法的性質(zhì)，在憲法實(shí)施以前，它具有與憲法相等的效力�！杜R時(shí)約法》是中國近代唯一一部資產(chǎn)階級(jí)民主共和國憲法性的文獻(xiàn)，主流上體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)的意志，代表了資產(chǎn)階級(jí)利益，帶有革命性和民主性。但是沒有規(guī)定反帝、反封建的民主綱領(lǐng)，也沒有具體涉及關(guān)系到“民生”的土地問題，帶有很大的階級(jí)局限性，在某些地方甚至是孫中山先生舊三民主義的倒退。

《中華民國臨時(shí)約法》（節(jié)錄）：

《中華民國臨時(shí)約法》于1912年3月11日公布，共七章五十六條。
第一章“總綱”，規(guī)定：“中華民國由中華人民組織之”；“中華民國之主權(quán)屬于國民全體”；“中華民國領(lǐng)土，為二十二行省、內(nèi)外蒙古、西藏、青�！�；“中華民國以參議院、臨時(shí)大總統(tǒng)、國務(wù)員、法院行使其統(tǒng)治權(quán)”。
第二章“人民”，規(guī)定：“中華民國人民一律平等，無種族、階級(jí)、宗教之區(qū)別”；人民得享有人身、居住、財(cái)產(chǎn)、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、通信、信仰等自由；人民有請(qǐng)?jiān)�、訴訟、考試、選舉及被選舉等權(quán)利；人民有納稅、服兵役等義務(wù)。
第三章“參議院”，規(guī)定：“中華民國之立法權(quán)，以參議院行之”；“參議院以國會(huì)成立之日解散，其職權(quán)由國會(huì)行之”。
第四章“臨時(shí)大總統(tǒng)副總統(tǒng)”，規(guī)定，總統(tǒng)由參議院選舉產(chǎn)生；“臨時(shí)大總統(tǒng)代表臨時(shí)政府，總攬政務(wù)，公布法律”；“臨時(shí)大總統(tǒng)代表全國，接受外國之大使、公使”；“臨時(shí)大總統(tǒng)受參議院彈劾后，由最高法院全院審判官互選九人組織特別法庭審判之”。
第五章“國務(wù)員”，規(guī)定：“國務(wù)總理及各部總長，均稱為國務(wù)員”；“國務(wù)員輔佐臨時(shí)大總統(tǒng)，負(fù)其責(zé)任”；“國務(wù)員受參議院彈劾后，臨時(shí)大總統(tǒng)應(yīng)免其職，但得交參議院復(fù)議一次”。
第六章“法院”，規(guī)定：“法院以臨時(shí)大總統(tǒng)及司法總長分別任命之法官組織之”；“法官獨(dú)立審判，不受上級(jí)官廳之干涉。”
第七章“附則”，規(guī)定：“中華民國之憲法，由國會(huì)制定，憲法未施行以前，本約法之效力，與憲法等�！�

《中華民國臨時(shí)約法》的文化分析及相關(guān)具體問題：

近年來，一些學(xué)者從法律文化的角度重新反思《中華民國臨時(shí)約法》的歷史命運(yùn)及其對(duì)后世的影響，并且對(duì)于《臨時(shí)約法》涉及的一些具體問題也作了進(jìn)一步的探討。陳曉楓在《的文化透視》（載于《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》1999年第6期）一文中指出：《中華民國臨時(shí)約法》因具有劃時(shí)代的歷史意義而倍受推崇，是我國第一部資產(chǎn)階級(jí)憲法性文件，然而《臨時(shí)約法》的制定者并未充分考慮到中國當(dāng)時(shí)的實(shí)際，使之成為一紙空文，但從憲法文化上看，《臨時(shí)約法》的命運(yùn)反映的是更廣闊的文化傳統(tǒng)對(duì)于“大典”和“朝綱”的處理法則。作者分析了憲法文化的“突變”與繼承問題以及法律工具主義與大典為置律的文化傳統(tǒng)之后，進(jìn)一步分析了《臨時(shí)約法》的憲法文化，指出：
（1）《臨時(shí)約法》是根據(jù)當(dāng)時(shí)條件下交出政權(quán)的急迫需要，違反關(guān)于政體設(shè)計(jì)的理性分析，將政治制度設(shè)計(jì)為責(zé)任內(nèi)閣制，在法律價(jià)值的追求上，表現(xiàn)出工具主義的趨向，使憲法成為從事某種政權(quán)追求的工具。這就違反了人民主權(quán)、代議民主的憲法本意，表現(xiàn)了中國法律文化中將法作為某種制勝利器的傳統(tǒng)特征。而且《臨時(shí)約法》表現(xiàn)出在爭取權(quán)力焦點(diǎn)問題上的過分關(guān)注，而將其余做輕率處理的態(tài)度，對(duì)北洋政府視憲法為兒戲起到不良先例作用；
（2）《臨時(shí)約法》反映了較為濃重的人治色彩。因人立法，法隨人變，雖然用意在于保護(hù)革命成果，但在資產(chǎn)階級(jí)共和政權(quán)建立之初首開人的意志高于法的意志之風(fēng)，深刻顯現(xiàn)了在近代憲政的詞語下，向法文化傳統(tǒng)認(rèn)同的傾向；
（3）《臨時(shí)約法》也同樣具有傳統(tǒng)政治文化中權(quán)力歸諸一元的價(jià)值追求。作者認(rèn)為孫中山先生本人在權(quán)力結(jié)構(gòu)問題上是始終如一的一元權(quán)力追求者。
（4）法律工具主義的一個(gè)重要特征，就是當(dāng)它一旦于執(zhí)法者不相切合時(shí)，容易被擱置，成為具文�！杜R時(shí)約法》的制定者對(duì)于《臨時(shí)約法》的工具主義的利用，最終使其作為工具，終成空文。

政治協(xié)商制度（政協(xié)制度）：

是指在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各政黨、各人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和社會(huì)各界的代表，以中國人民政治協(xié)商會(huì)議為組織形式，經(jīng)常就國家的大政方針進(jìn)行民主協(xié)商的一種制度。這是中國人民根據(jù)革命歷史和現(xiàn)實(shí)國中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國的一項(xiàng)基本政治制度。

共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的特點(diǎn)：

1．我國的多黨合作事宜中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提的。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派與共產(chǎn)黨長期共存，互相監(jiān)督，團(tuán)結(jié)合作。
2．各民主黨派是與共產(chǎn)黨共同致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨，而不是反對(duì)黨或在野黨。這是因?yàn)槲覈�民主黨派與共產(chǎn)黨在政治目標(biāo)和根本原則上具有一致性。
3．中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位與各民主黨派作為親密友黨和參政黨地位，決定了我國多黨合作制度的實(shí)質(zhì)是團(tuán)結(jié)合作，而不是多黨競爭、輪流執(zhí)政、互為對(duì)手、彼此傾軋的勢不兩立的關(guān)系。

人民代表大會(huì)和中國人民政治協(xié)商會(huì)議的比較：

1．聯(lián)系：
兩者都是接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，都是中國特色社會(huì)主義民主的重要形式。
2．不同之處：
（1）性質(zhì)不同：
人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國特色社會(huì)主義民主的一種重要形式，它不是我國的國家機(jī)構(gòu)；
人民代表大會(huì)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在我國國家機(jī)構(gòu)體系中處于首要地位。
（2）職能不同：
人民政協(xié)的職能主要是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政；
人民代表大會(huì)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，有權(quán)決定國家和地方的重大事物，而人民政協(xié)則是對(duì)上述問題進(jìn)行協(xié)商。
（3）監(jiān)督權(quán)不同：
人大監(jiān)督是運(yùn)用國家權(quán)力實(shí)行的監(jiān)督，是法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，具有法律約束力；
而政協(xié)監(jiān)督不具有國家權(quán)力的性質(zhì)，不具有法律約束力，是一種民主監(jiān)督。
（4）產(chǎn)生與組成方式不同：
人大代表由人民選舉產(chǎn)生；
政協(xié)委員由各方協(xié)商產(chǎn)生。

政治協(xié)商制度的形成：

①形成：1949年，中國人民政治協(xié)商會(huì)議成功召開，初步建立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。
②職能的轉(zhuǎn)變及定型：1954年，全國人民代表大會(huì)召開后，中國人民政治協(xié)商會(huì)議不再代行全國人民代表大會(huì)職權(quán)。但政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)存在。它的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督。
③新發(fā)展：1956年，中國共產(chǎn)黨提出與民主黨派實(shí)行“長期共存，互相監(jiān)督”的八字方針，標(biāo)志著這一制度發(fā)展到一個(gè)新階段。

正確認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作：

中共同民主黨派的合作是政治合作。
政治合作就要有共同的政治綱領(lǐng)、政治原則，在重大問題上還要有共同的政治主張。沒有這個(gè)政治基礎(chǔ)，多黨合作便無從談起。
當(dāng)前，這個(gè)政治基礎(chǔ)包括我國的憲法、中共的基本路線、建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論。這些理論、綱領(lǐng)、原則和主張，往往是由中共首先提出并廣泛吸收各民主黨派等正確意見、達(dá)成協(xié)議的方式形成的。政治路線、方針、政策的決策者只能是一個(gè)，否則不能運(yùn)作。到付諸實(shí)施時(shí)，組織指揮者只能是一個(gè)，否則也不能運(yùn)作。好比交響樂團(tuán)，在作曲時(shí)大家都可以提意見，各民主黨派都應(yīng)積極參與，這在中國叫做政治協(xié)商（當(dāng)然政治協(xié)商并不限于決策之前），最后公認(rèn)由共產(chǎn)黨博采眾議來定譜。中國共產(chǎn)黨就是這樣一個(gè)決策者。多黨合作這交響樂團(tuán)里有許多諸如小提琴手、鋼琴師等的演奏家，他們各有專長，甚至獨(dú)具風(fēng)格，但如果各行其是，樂團(tuán)就無法奏出和諧、動(dòng)聽的交響樂章。關(guān)鍵是要有一個(gè)統(tǒng)一的指揮。演奏多黨合作這個(gè)“交響曲”的指揮者就是中國共產(chǎn)黨，因?yàn)橹袊�共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，是馬列主義、毛澤東思想武裝起來的政黨，只有它才能擔(dān)當(dāng)中國人民領(lǐng)導(dǎo)核心的歷史使命。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心地位不是中共自封的，而是包括各民主黨派在內(nèi)的中國人民經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)以上勝利和失敗的歷史實(shí)踐、經(jīng)過歡樂和痛苦的反復(fù)比較做出的政治抉擇。
在多黨合作中，一黨領(lǐng)導(dǎo)是前提，但多黨合作對(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)也是不可缺少的。密切聯(lián)系群眾，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于任何其他政黨的顯著標(biāo)志之一。群眾路線是黨的生命線。民主黨派成員雖然只有幾十萬，但他們正如毛澤東所說那樣，是一根根頭發(fā)，聯(lián)系著一把把頭發(fā)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之所以成功，就在于善于從群眾中吸取一切有益的養(yǎng)料，把群眾中的正確意見集中起來，形成領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的智慧和力量。從一定意義上說，多黨合作就是共產(chǎn)黨貫徹群眾路線的一個(gè)重要方面。通過多黨合作，共產(chǎn)黨能夠了解到不易得到的信息和呼聲，聽到不易聽到的批評(píng)和建議，從而使共產(chǎn)黨的決策更能與群眾的脈搏合拍，改進(jìn)工作，減少失誤，更易于為各方面群眾所接受，貫徹執(zhí)行起來阻力小而助力多。這對(duì)于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是有百利而無一害的�！�

《中華人民共和國憲法》：

1954年9月20日，全國人民代表大會(huì)以投票表決的方式通過了新中國的第一部正式憲法。憲法確立了我國的政治制度和政府組織原則，規(guī)定了人民的權(quán)利和義務(wù)，制定了社會(huì)主義革命和建設(shè)的方針政策，并將過渡時(shí)期總路線寫人憲法中。

1954年憲法共有106條，分為總綱、國家機(jī)構(gòu)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)，以及國旗、國徽和首都等四章。

人民代表大會(huì)制度：

新中國成立之初，我同就把建立國家的政治制度當(dāng)作頭等大事。作為臨時(shí)憲法的《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：國家政權(quán)屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府。

第一部（中華人民共和國憲法），正式以國家根本大法的形式確立了人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)的代表，經(jīng)全國人民普選產(chǎn)生，由各黨派和杜會(huì)各階層的人士組成。人民代表大會(huì)制度的確立，奠定了新中國的各項(xiàng)政治建設(shè)的基礎(chǔ)，規(guī)范了政府與人民的服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，昭示著中華人民共和國的最高權(quán)力屬于人民。

新中國民主政治的鮮明特色：

民主是一種價(jià)值觀念，更是一種國家制度。作為社會(huì)主義民主政治，其根本特點(diǎn)是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。從政治制度建設(shè)的層面上講，包括：人民代表大會(huì)制度，它是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本政治制度；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本政治制度，又稱三大基本政治制度。同時(shí)，民主政治的建設(shè)必須有制度化、法制化的保障。因此，依法治國就成為社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。

人民代表大會(huì)制度和西方代議制的異同：

1．相同點(diǎn)：
（1）都是國家政權(quán)的組織形式，都是一種代議制。
（2）都是定期選舉產(chǎn)生議員的間接民主形式，即代議民主。
2．不同點(diǎn)：
（1）階級(jí)本質(zhì)（國體）不同：
人民代表大會(huì)制度適應(yīng)并服務(wù)于我國人民民主專政的國體；資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制度與資產(chǎn)階級(jí)專政的國體相適應(yīng)，并服務(wù)于資產(chǎn)階級(jí)專政。
（2）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同：
人民代表大會(huì)制度是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上的，為維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)服務(wù)。西方代議制是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)之上的，是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)私有制的工具。
（3）行使權(quán)力的主體不同：
人民代表大會(huì)權(quán)力的主體是人民，西方國家的議會(huì)權(quán)力的主體是議員，議員都是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的。
（4）權(quán)限和活動(dòng)原則不同：
人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，按照民主集中制的組織活動(dòng)原則統(tǒng)一行使一切國家權(quán)力。西方國家的議會(huì)制一般以三權(quán)分立的原則組織起來，立法、司法、行政三權(quán)相互制約，彼此平衡。
（5）代議機(jī)關(guān)與政黨的關(guān)系不同：
西方國家議會(huì)里通常是多黨共存，通過議會(huì)黨團(tuán)及其領(lǐng)袖在議會(huì)內(nèi)活動(dòng)，黨與黨之間有存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，議會(huì)政治與政黨政治緊密結(jié)合。在兩黨制國家，兩大政黨在議會(huì)中起主導(dǎo)作用；在多黨制國家，議會(huì)中多黨林立，政黨間的合作與斗爭、聯(lián)合與分裂不斷。
中國全國人大在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。中共和其他民主黨派都有全國人大代表，但這些代表并不是由黨派產(chǎn)生的，在全國人大的活動(dòng)也不是按黨派來展開的。

人民代表大會(huì)制度的創(chuàng)立：

（1）依據(jù)：《共同綱領(lǐng) 》規(guī)定各級(jí)人民代表大會(huì)由人民普選產(chǎn)生。
（2）標(biāo)志：1954年，全國人民代表大會(huì)的召開，體現(xiàn)了人民民主、社會(huì)主義原則。
（3）內(nèi)容：大會(huì)通過了《中華人民共和國憲法》，它以國家根本大法的形式確立了人民代表大會(huì)制度。
（4）地位：是我國根本的政治制度。

人民代表大會(huì)制度：

民族區(qū)域自治制度實(shí)行的含義：

指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度之一，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治的重要內(nèi)容。民族區(qū)域自治制度就是在統(tǒng)一的祖國大家庭里，在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居的地區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治機(jī)關(guān)，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，自主地管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)，行使當(dāng)家做主的權(quán)利。

民族區(qū)域自治制度實(shí)行的特點(diǎn)：

（1）是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治，各自治區(qū)都是中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方機(jī)構(gòu)，都必須服從中央集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，但必須充分考慮各民族地區(qū)的具體情況和需要。
（2）我國的民族區(qū)域自治不只是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素和區(qū)域因素的結(jié)合，是政治因素和經(jīng)濟(jì)因素的結(jié)合。

民族區(qū)域自治制度的實(shí)行：

1、原因：
（1）中國在歷史上長期以來就是一個(gè)集中統(tǒng)一的國家。在長期的歷史發(fā)展中，中國境內(nèi)各民族逐步匯合成了中華民族。實(shí)行民族區(qū)域自治制度符合中國的國情和歷史傳統(tǒng)。
（2）長期以來中國的民族分布以大雜居、小聚居為主。長期的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系，形成了各民族只適宜于合作互助，而不適宜于分離的民族關(guān)系。
（3）我國人口、資源分布和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡。只有實(shí)行民族區(qū)域自治制度，才有利于各民族的發(fā)展和國家的繁榮、昌盛。
（4）自1840年以來，中國各民族都面臨著反帝反封建、為民族解放而奮斗的共同任務(wù)和命運(yùn)。在共御外敵、爭取民族獨(dú)立和解放的長期斗爭中，中國各民族建立了休戚與共的親密關(guān)系和政治認(rèn)同感。這就為建立一個(gè)統(tǒng)一的新中國，并在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治奠定了堅(jiān)實(shí)的政治和社會(huì)基礎(chǔ)。
2、目的：為實(shí)現(xiàn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)和民族共同繁榮。
3、依據(jù)：共同綱領(lǐng)的規(guī)定和1954年憲法的確認(rèn)，民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。
4、意義：滿足了少數(shù)民族自己當(dāng)家作主的愿望，實(shí)現(xiàn)了民族平等，也保證了祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
5、作用：
（1）有助于把國家統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來，既維護(hù)了國家主權(quán)統(tǒng)一，又保障了少數(shù)民族管理本民族地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。
（2）有助于把國家的方針政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體特點(diǎn)結(jié)合起來，做到因民族制宜，因地區(qū)。
（3）有助于把國家富強(qiáng)和民族繁榮結(jié)合起來。
（4）有助于把各民族熱愛祖國的感情和熱愛本民族的感情結(jié)合起來。

民族區(qū)域自治制度：